Cambio y continuidad en los derechos de propiedad sobre las tierras ejidales en México

Abstract

[ES]Los derechos sobre la tierra se enmarcan en el paradigma de los derechos de propiedad. El concepto de “baraja de derechos” es una herramienta útil para el análisis de estas cuestiones. El modelo de Payne (2004) tipifica los distintos derechos que un titular puede poseer sobre un bien. En el caso mexicano, la aplicación de esta metodología debe realizarse teniendo en cuenta los contextos políticos y económicos que dieron lugar a los diversos regímenes de propiedad de la tierra, desde la reforma agraria (1915) hasta la reforma del Art. 27 de la Constitución (1992). Durante ese periodo, los derechos sobre las tierras ejidales fueron configurándose jurídicamente, pasando de una etapa inicial, en la que predominaba el principio revolucionario del derecho de propiedad social en torno al ejido, a otra final, en la que, en un contexto de liberalización, se impone el derecho individual y el campesino adquiere el dominio pleno sobre la tierra. La diversidad de las situaciones locales en México hace que los estudios de casos adquieran gran importancia para comprender la complejidad de dicho proceso así como de los cambios producidos en la “baraja de derechos” sobre las tierras ejidales. En este artículo se describe este proceso de cambio y propone nuevas líneas de investigación para abordar el estudio de estos temas, sugiriendo el ámbito local y la perspectiva comparada.

[EN]Land rights are framed into the property rights paradigm. The bundle of rights concept is a useful tool for the analysis of these issues. Payne's model (2004) defines the different rights that a holder may hold over an asset. In the Mexican case, the application of this methodology must be understood into the economic and political contexts which caused different land schemes from land reform (1915) to the Art. 27 Constitutional reform (1992). During that period of time, communal land rights were legally configured. They changed from an early stage dominated by the revolutionary principle of social ownership around the ejido, and got into a final one in the liberalization context, which imposed individual rights. So, peasants acquired full ownership of land. The diversity of local situations in Mexico makes study cases very important to understand the complexity of this process; also, to understand changes in the bundle of rights of the ejido lands. This article describes this process of change and suggests new research lines for the study of these issues, suggesting local and comparative perspective.