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Título : Convergencia y divergencia en las políticas de ciencia y tecnología de los gobiernos regionales
Otros títulos: Convergence and divergence in the science and technology policies of Regional Governments
Autor : Cruz Castro, Laura ; Sanz Menéndez, Luis ; Romero, Marta
Palabras clave : Políticas públicas
Políticas regionales de I+D
Recursos
Preferencias políticas
Difusión de modelos
Intereses e instituciones
Fecha de publicación : ene-2004
Serie : DT 04-02
Resumen: Este artículo explica comparativamente las políticas de ciencia, tecnología e innovación de cinco Comunidades Autónomas, desde mediados de los años ochenta hasta principios de la presente década. Sobre la base de cinco estudios de caso, este trabajo describe en primer lugar la orientación académica o empresarial de dichas políticas atendiendo a los objetivos de la inversión presupuestaria, el destino de los recursos y las opciones institucionales. A continuación, se analizan los factores explicativos más influyentes, para llegar a una serie de conclusiones sobre las circunstancias bajo las cuales los gobiernos regionales pueden poner en práctica políticas con mayor énfasis en una u otra orientación. A pesar de la influencia de los factores estructurales, en especial en la configuración inicial de las preferencias políticas, el análisis pone de manifiesto la importancia de los intereses movilizados y concentrados en la región, constatándose que los cambios de orientación son particularmente difíciles cuando estos intereses participan en la administración de las políticas. La coyuntura presupuestaria se revela como una de las variables intervinientes que más condicionan la relación entre las preferencias políticas y la orientación resultante, en el contexto de la presión de los intereses. Las preferencias a favor de una reorientación de la política, pueden llevarse a cabo con arreglos institucionales adecuados que trasciendan departamentos concretos, sobre todo si se acompañan con incrementos presupuestarios significativos.
This article describes, from a comparative perspective, science, technology and innovation policies adopted by the regional governments in five Spanish regions, between the mid-80s and the beginning of the 21st century. Drawing upon five case studies, the paper firstly describes the academic versus the industrial approach of such policies measured by the objectives of budgetary investments, the destination of resources, and the institutional options. Secondly, we analyse the explanatory factors in order to come to some conclusions about the circumstances under which regional governments are able to implement policies of one or the other approach. Despite the influence of some structural factors, especially as regards the initial political preferences, the analysis highlights the relevance of the mobilised interests when they are concentrated in the region, showing that changes in policy’s orientation are particularly difficult when those interests have a role in the administration of such policies. The budget context reveals as a critical intervening variables conditioning the relation between political preferences and resulting approach, in the context of interests’ pressures. Preferences towards a policy reorientation are more likely to succeed with the aid of the appropriate administrative arrangements, especially along with significant budget increases.
Descripción : Publicado en: Revista Española de Ciencia Política 11: 31-70, 2004
URI : http://hdl.handle.net/10261/1596
Aparece en las colecciones: (CCHS-IPP) Informes y documentos de trabajo
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