Reforma y reestructuración del Estado del Bienestar en la Unión Europea

Abstract

Los países de la Unión Europea participan en un proceso de convergencia supranacional con efectos profundos en la reestructuración de sus estados nacionales. Las reformas de las políticas nacionales de bienestar se realizan junto a la implementación de nuevas políticas macroeconómicas europeas. Éstas determinan el carácter de las transformaciones de las políticas sociales, según perspectivas que sostienen un cambio de paradigma desde el Keynesianismo al Monetarismo. Como consecuencia, la aparición de ‘nuevos riesgos sociales’ condiciona el futuro del ‘modelo social europeo’, en particular respecto a las transformaciones en el mercado de trabajo, la conciliación entre vida familiar y laboral, y las consecuencias de las reformas inducidas en los estados del bienestar respecto a los ‘viejos riesgos sociales’ (pensiones o sanidad). En la reformulación de políticas sociales se observa un mayor protagonismo de los niveles subestatales y en especial de los mesogobiernos, sobre todo respecto a aquellas áreas más próximas a las percepciones ciudadanas (políticas de 'malla de seguridad' y lucha contra la exclusión social). El proceso supranacional de Europeización afronta al mismo tiempo una descentralización basada en los principios de subsidiariedad territorial y responsabilidad democrática, los cuales pueden facilitar un mejor acceso de la sociedad civil a los procesos de toma de decisión.